阳谷祥光生态工业园国家生态工业示范园区建设年度评价报告
（2016年）
阳谷祥光生态工业园区管理委员会
2017年5月
阳谷祥光生态工业园（以下简称“园区”）位于山东省阳谷县城北部，是以政府为主导，依托龙头企业阳谷祥光铜业有限公司（以下简称“祥光铜业”）而建的铜产业工业园区。园区四至范围为：北至祥光北路，东至魏海、徐楼村一带，西至祥光铜业西侧道路，南至凤祥路，总面积14km2，其中核心区面积6.7km2，扩展区面积7.3km2。园区地理位置见图1.1-1。
2010年7月，园区编制完成了《阳谷祥光生态工业园建设规划》并通过专家评审，同年9月被山东省环保厅、科技厅和商务厅以鲁环函[2010]791号文件正式列为省级生态工业园区建设单位。2011年2月，园区编制完成《阳谷祥光生态工业园国家生态工业示范园区建设规划》并通过专家评审，并于同年6月被国家环保部、商务部和科学技术部以环发[2011]77号文正式列为国家生态工业示范园区建设单位。2012年11月园区通过了国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室组织的验收，并于2013年2月被环保部、商务部和科技部以环发[2013]25号文正式列为国家行业类生态工业示范园区。
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园区在山东省位置 |
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园区在聊城市位置
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园区在阳谷县位置
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15公里
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图1.1-1 阳谷祥光生态工业园地理位置图
自开展生态工业园区建设以来，园区坚持循环经济理念，以市场为导向，以科技创新为动力，以祥光铜业为龙头，创建“一个中心”，大力开发“双重资源”，打造“三大基地”，实现了经济、社会、环境的长期、稳定、可持续发展。
园区龙头企业祥光铜业是世界上继美国肯尼柯特公司之后，第二个采用闪速熔炼和闪速吹炼工艺的铜冶炼企业，已经发展成为目前世界上单系统产能最大、技术最先进、环保治理最好的生态铜冶炼企业，可年产阴极铜60万吨、黄金20吨、白银600吨、稀散稀贵金属1000吨、硫酸170万吨。
围绕祥光铜业，园区引进了祥瑞铜材、大金铜业、鑫辉电缆、东方电缆、昊辉电缆等阴极铜深加工企业。阴极铜深加工企业的引入和阴极铜消耗量的增加，推动了龙头企业阴极铜生产量的增加。截至目前，入园投产企业主要产品里高纯阴极铜、铁路架空导线、铜杆、铜板带、精密铜线、电磁扁线、特种电缆、电器产品和机械设备等产品类别，涉及电力、铁路、家电、机械等多个行业，推动了园区经济的持续稳定发展。
近年来，园区依托扎实的产业基础，以祥光铜业为核心，在打造铜全产业链、提高资源能源利用效率、完善基础设施、促进产城融合发展、创新管理机制体制等方面做了大量工作，有力地促进了生态工业园区的建设。
园区充分发挥政府、企业和公众等各主体的作用，深入开展宣传教育，调动社会各界的积极性，从不同层面推动生态工业园区建设。
园区层面，不断加强节能减排监管。园区不断加强节能减排监管力度，出台了《关于成立节能减排工作领导小组的通知》，明确了节能减排工作的分工，建立了节能考评机制，对重点用能企业用能情况进行调度、检查，落实建设节约型园区的有关措施，对园区重点用能企业定期进行节能检查，对耗能情况进行督促调度，切实加强了对全区节能减排工作的领导和监督检查。
企业层面，积极实施清洁生产审核。祥光铜业实施了第三轮清洁生产审核，共提出并实施完成清洁生产方案22个，共投资753.02万元，年产生经济效益170.51万元（其中节能降耗产生效益166.51万元，削减污染物排放获得效益4.0万元）。年可节约天然气38.84万立方米、电33万kWh、新鲜水7.07万立方米；年减排废水2.05万t、COD0.46t、氨氮0.012t、颗粒物1.83t、铅及其化合物34.52kg、砷及其化合物34.04kg、汞及其化合物0.55kg、镉及其化合物0.045kg、铜及其化合物31.65kg。
清洁生产审核的实施，推动了企业管理水平、整体素质和市场竞争力的提高，通过节约原辅材料、改进生产工艺、利用清洁的能源，减少了污染物排放量，提高了生产效率，达到了环境效益和经济效益双赢的目的。
公众层面，宣传生态理念。园区充分利用生态理念的引领和推动作用，开展了长期、广泛的生态理念宣传、教育。园区多次聘请清洁生产、循环经济方面的专家，对园区、企业进行生态工业知识培训，并对生态工业建设中的经验、好的做法及存在的问题展开交流讨论，提高了管理者的生态意识和发展理念。
园区依托龙头企业祥光铜业，形成了“铜精矿—铜冶炼—阴极铜”核心产业链。在此基础上，园区按照“开发双重资源，发展多种金属，做大做优冶炼，适度延伸下游”的战略规划，向前延伸，开发再生资源，建设城市矿产基地，提高资源的保障能力；向后延伸，培育引进技术含量高的铜深加工项目，提高产品的附加值；同时综合回收附料中的稀散、稀贵金属，发展多种金属，构建起了铜全产业链发展体系。2016年，园区引入联亿重工、西川食品、大唐瓷业、鲁西南医院、赵王河水库、昊锐钻具、凤祥千亿食品产业熟食加工、食品研发中心等8个重点项目，总投资115亿元，为园区的产业聚集效应增添了强劲动力，为实现千亿产业园区迈出重要一步。
1、前向延伸，开发再生资源
园区充分调动各相关方的工作积极性，依靠核心企业祥光铜业的技术和产业优势，建设城市矿产基地，做大做强再生资源回收利用项目，使废旧资源回收拆解、废杂铜冶炼、深精加工三大产业上下游的规模相互配套。
一是打造城市矿产基地。园区遵循“回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、运营管理规范化”的原则，在现有的“铜精矿—阳极铜—高纯阴极铜—铜精深加工”产业链基础上，建设废旧物资回收体系，构建起覆盖冀、鲁、豫、津等多个省市的废旧有色金属回收网络；同时引进国外先进的自动拆解分选设备，建设废旧物资拆解及资源化生产线项目及再生铜冶炼项目，实现了以铜再生利用为主导带动多类“城市矿产”资源（铝、钢铁、玻璃、塑料等）循环利用的目标。2015年，山东省经济和信息化委员会、山东省商务厅、山东省供销合作联合社、山东省人民政府节约能源办公室联合发文（鲁经信循[2015]138号文），确定祥光生态工业园为省级城市矿产示范园区。
二是积极推进再生资源利用项目建设。为保障园区及其周边其他有色金属加工企业的原料来源，园区建设了祥光资源再生加工区项目和聊城市废弃电器电子产品回收循环利用基地项目，实现了资源的共享和综合利用。祥光资源再生加工区年可拆解废电线电缆、废电机、废五金电器、废家电等废旧物品近50万吨，年可回收废铜约20万吨，铁、铝等其他金属及塑料等约30万吨。山东明杰环保科技有限公司承建的聊城市废弃电器电子产品回收循环利用基地目，年可回收废塑料2万吨、废钢铁1.9万吨，并与东信塑胶、华信化工、日信化工建立合作关系，将回收的塑料通过再生利用重新用于生产，回收的废旧钢铁（特钢）供三山钎具用于钻岩工具生产。
2、后向延伸，引进高精尖新项目
近年来，园区不断延伸“铜精矿—阳极铜—高纯阴极铜—铜精深加工”铜产业核心链，把发展重点转向技术含量高的铜深加工方面，充分运用高新技术和先进工艺，开发高端产品，提高产品附加值，先后引进了祥瑞铜材、鲁发新材料、东方特种电缆生产等项目，延长了产业链，巩固了铜产业核心链的优势。
鲁发新材料以铜产业链下游产品电磁线为原料，生产商用电磁炉；东方特种电缆生产项目以阳谷鑫辉电缆有限公司生产的铜丝为原料，生产硅橡胶（氟塑料）电缆及交联聚烯烃绝缘低烟无卤阻燃电缆等特种电缆，实现了与原有产业的对接，延长了铜产业链。
投资1.2亿元的祥瑞铜材镀锡拉丝项目已建成，项目投资6000万元，以祥光铜业的高纯阴极铜为原料，可生产规格Φ1.35～3.5mm镀锡圆铜线及截面积在0.0137-16mm2范围内的各种规格镀锡绞线，绞线可年产15万吨。
3、综合利用，提高资源产出率
祥光铜业在铜冶炼过程中，有大量铋、硒、碲、铼、铂、钯等稀散稀贵金属富集在铜阳极泥、卡尔多炉渣及其它附料中。
为实现资源的综合利用，祥光铜业实施了铜冶炼过程伴生稀散、稀贵金属综合回收项目，采用先进生产设备，自主研发，自主设计、自主建设，对铜冶炼过程伴生稀散、稀贵金属进行综合回收。全面达产后，年可处理卡尔多炉渣3000 t、粗硒120 t、铂钯精矿1000kg，年产高纯碲20t、二氧化硒100t、精硒30t、精铋260t、铼0.67t、电铅1200t、金银锌壳92t、铂76kg、钯482kg，全面实现变废为宝。企业的不断入园，与现有企业的有机结合发展，使园区形成了一条相对完整的供需链、产业链和深加工价值链，园区产业链网图见图2.1-1。
图2.1-1 阳谷祥光生态工业园区产业链网示意图
1、水污染物控制
园区水污染物主要来自祥光铜业。在原有污染治理设施的基础上，祥光铜业又实施了冷凝水无外排改造和重金属在线监测项目，进一步促进了水污染物的减排。
冷凝水无外排改造。祥光铜业利用车间现有设备，增加部分管道，将车间板式换热器、暖通系统产生的冷凝水及酸雾净化塔产生的废水，部分回收至生产系统，多余部分汇集至酸雾净化塔处原废碱液池内，由泵打至循环水系统冷水池内，进行循环利用。每年车间可节约除盐水11.6万m3，减少废水排放11.6万m3，可减排COD 3.62吨，减排氨氮0.10吨，既节约了水资源，又做到车间废水无外排。
重金属在线监测。祥光铜业建设了重金属在线监测设施建设项目。通过建设监测站房，购置及安装PhotoTek 6000总镉在线分析仪、PhotoTek 6000总汞在线分析仪、PhotoTek 6000总铅在线分析仪、PhotoTek 6000总砷在线分析仪、试剂及其它配套设施，可实现对祥光铜业工业用水及废水的实时监测，便于企业对重金属的监测与处理。
园区外排废水执行《山东省海河流域水污染物排放标准》（DB37/675-2007）表4二级排放标准，园区2016年COD排放量为65.9吨。
2、大气污染物控制情况
园区大气污染物主要来自祥光铜业。在原有污染治理设施的基础上，近年来祥光铜业又实施了铜冶炼烟气综合治理清洁生产示范、烟气治理及烟尘综合利用等项目，进一步促进了大气污染物的减排。
铜冶炼烟气综合治理清洁生产示范项目。祥光铜业在铜冶炼过程中，冶金炉的放渣口和放铜口会有少部分烟气逸散，烟气中二氧化硫浓度比较低，不适于制酸。因此原设计只设计了烟气收集装置，没有烟气净化处理工艺，由专门的烟气管路排入环集烟囱直接排放。为提高烟气处理效率，祥光铜业通过自主研发，完成了对熔炼系统离子液循环吸收工艺改造项目，对熔炼系统的环集烟气进行脱硫处理，脱硫效果非常明显，可以将熔炼系统的环集烟气二氧化硫含量降低到98 mg/m3左右，低于《GB25467-2010铜、镍、钴工业污染物排放标准》要求。
为进一步提高烟气治理效果，祥光铜业将离子液循环吸收工艺推广应用到吹炼系统和阳极炉系统环集烟气的处理，对原有的冶炼集气口（工艺）加装烟气脱硫装置，最终实现烟气进一步净化、提高环境质量的目的。本项目是国内第一个采用“离子液循环吸收法烟气脱硫技术”处理铜冶炼环集烟气的环保项目，填补了国内技术和工业应用的空白。
烟气治理及烟尘综合利用。祥光铜业目前熔炼炉、吹炼炉、阳极炉等系统环集烟气除尘虽然符合国家烟气除尘标准，但未达到最佳效果，还有进步提升的空间。同时湿法收尘系统排风机能力不足，一期精矿干燥烟气、二期精矿干燥烟气和冰铜干燥烟气混合进入湿法收尘系统后，会影响干燥系统的负压，处理后的烟气尾气含尘未能达到理想效果；动力波尾气洗涤水和地坑内冲洗水采用“沉降→板框压滤”的方法处理，沉降效果不佳。针对以上情况，祥光铜业实施了烟气治理及资源综合利用项目。该项目对烟气处理、触媒转化装置、烟尘综合利用系统进行了改造，年可处理烟尘约4万吨，利用废酸6万立方米，年减少废酸中和用石灰石约6122吨，吨阴极铜综合能耗下降3%，年可增加精铜矿处理量49755吨，年减排烟尘23吨、二氧化硫55吨，除尘效率得到了大幅度提高。
熔炼车间精矿干燥废气治理升级改造项目。熔炼车间精矿干燥烟气和环境集烟分别经过处理后共用一根100m高排气筒排放，为降低废气中污染物的排放浓度，祥光铜业对铜精矿干燥废气治理措施进行升级改造，主要是：增设布袋除尘系统一套，由原来的一级布袋除尘改为二级布袋除尘，提高除尘效率，回收铜精矿。改造后，铜精矿干燥废气经过一根30m高排气筒排放，废气中颗粒物排放浓度在10mg/m3左右，稳定达到《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》（DB37/2375-2013）表2颗粒物20mg/m3的限值要求。
园区常规大气污染物处理后均达标排放，2016年大气污染物处理处置方式见表2.2-1。
表2.2-1 园区2016年大气污染物处理处置方式表
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污染物产生环节
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主要污染物
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处理措施
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铜精矿干燥废气（G1-1）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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沉尘室＋布袋除尘器
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环境集烟废气（G1-2）
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熔炼炉、吹炼炉、阳极炉排烟点设置集烟罩，汇合成1个环境集烟系统+除尘脱硫（布袋除尘+再生胺吸附解吸脱硫）系统
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冰铜干燥废气（G2）
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颗粒物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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二级布袋除尘
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回转式阳极炉废气（G3）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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喷淋洗涤塔+吸附塔吸附
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竖炉烟气（G4）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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陶瓷过滤器（1套）
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固定式精炼炉废气（G1-1）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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（余热锅炉）＋空气冷却＋布袋除尘器
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环境集烟（G1-2）
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熔渣炉废气（G1-3）
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一套喷雾冷却＋布袋除尘器
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电解尾气（G1）
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硫酸雾
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屋顶吸风罩+酸雾回收器过滤+酸雾净化塔
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制酸尾气（G1）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物、硫酸雾等
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闪速熔炼和闪速吹炼烟气各采用一套余热锅炉+电收尘器烟气余热利用除尘系统，除尘烟气汇合后采用动力波烟气净化+两转两吸制酸系统制酸
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环境集烟废气（G1）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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在各排烟点设置集烟罩，汇合成1个集烟系统布袋除尘器+碱液洗涤塔
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卡尔多炉烟气（G2）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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一套文丘里洗涤器＋电除雾器＋碱液洗涤塔净化系统
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铂钯精炼废气（G3）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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吸收塔
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旋转顶吹炉废气（G1）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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两级动力波洗涤器+电除雾装置+吸收塔除二氧化硫
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环境集烟废气（G2）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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布袋除尘器
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铋精炼废气（G3）
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颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物、铜及其化合物、镉及其化合物等
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布袋除尘器+吸收塔
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粗硒制二氧化硒硒氧化废气
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二氧化硒
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沉尘室+布袋除尘器+碱液喷淋吸收
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粗硒制精硒粗硒粉熔融废气
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Se、Te、水分
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喷淋塔除尘
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硫酸雾采用密闭排气并经二级净化处理，先经玻璃钢酸雾净化回收器过滤，再经过玻璃钢酸雾净化塔用6%的NaOH碱液喷淋洗涤中和后经15米排气筒外排。氟化物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物为烟气中伴生特征污染物，随烟气经过不同的处理设施后达标排放。2016年，园区SO2排放量为1328.6吨。
3、固体废弃物循环利用和污染控制
（1）一般工业固体废物
园区2016年一般工业固体废物产生量为1218556吨，主要包括尾矿渣、铜下脚料和废橡胶。尾矿渣外售做水泥原料，铜下脚料经收集后与废杂铜一起，作为废杂铜冶炼项目的原料，进入精炼炉进行重新冶炼，废橡胶经收集后外售。
（2）危险废物
园区的危险废物主要为祥光铜业硫酸厂废酸处理过程中产生的砷滤饼和废水处理产生的中和渣以及铜深加工过程中产生的废矿物油等。
园区严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单和《危险废物转移联单管理办法》的相关要求，在厂区设置专门的存放点，采用双层HDPE膜防渗结构，用于暂存中和渣和砷滤饼。中和渣委托山东国大黄金股份有限公司进行处理，砷滤饼委托湖南省祁东县黎达冶炼有限公司进行处理，废矿物油委托东营争峰新能源技术有限公司进行处理。2016年园区危险废物量为4329.93吨，全部实现安全贮存/处置。
（3）生活垃圾
园区内生活垃圾的产生源包括区内的村庄及各个企业，村庄居民产生的生活垃圾经各个村庄的垃圾收集点收集后统一转运至石佛镇上的四个垃圾回收点，镇政府设专人负责转运生活垃圾至阳谷县垃圾处理厂处理；企业产生的生活垃圾经企业收集点收集后由石佛镇统一运至阳谷县垃圾处理厂进行无害化处理，无害化处理处置率均为100%。
1、水资源高效利用
园区建设了“循环用水、一水多用、串级使用”的水资源生态工业发展模式，大力实施中水回用工程，鼓励企业内部节水改造。2016年，园区实施了祥光铜业副跨除盐水改造、祥光铜业电解冷凝水回收利用、中水回用等项目，进一步降低了单位工业增加值新鲜水耗量和单位工业增加值废水产生量，提高了园区水资源重复利用率。
中水回用。园区积极引导园区企业开展节约用水、循环用水工作，大力实施中水回用工程，目前园区祥光铜业工业用水以污水处理厂的中水代替新鲜水，创造了冶金行业全新的用水模式。祥光铜业建设了中水回用项目，凤祥集团生产废水经污水处理站处理后达到《污水综合排放标准》（GB89787-1996）表4中一级标准要求，采用地埋式管道输送到祥光铜业作为生产用水；祥瑞铜材有限公司采用阳谷县第二污水处理处理后的中水作为工业用水，减少新鲜用水量。
园区水资源链网图见图2.4-1。
图2.4-1 园区水资源链网图
2、能源高效利用
在能源梯级利用方面，祥光铜业利用闪速熔炼、闪速吹炼、烟气制酸、精炼炉产生的烟气温度比较高，将烟气余热进行回收，产生的中压蒸汽作为干燥物料的热源，低压蒸汽作为电解车间电解液的热源，富裕高压蒸汽、低压蒸汽作为动力进行发电。为进一步提高能源利用效率，祥光铜业近年来分别实施了能源管理中心项目、稀氧燃烧、蒸汽梯级利用、高效节能强化平行射流电解技术等项目。
建成了有色行业第一个能源管理中心。祥光铜业工艺复杂，能源介质种类多、用量大且用能分散；部分介质尤其是氧气放散量比较高，存在较大节能平衡空间。同时，公司能源多头管理，职能分散，需建立一个现代化能源管理模式，集在线过程监控、能源调度、能源管理为一体的集中、扁平化能源管理系统，实现对公司能源系统统一调配、优化天然气、蒸汽、水等平衡、减少氧气放散，提高环保质量、降低吨铜能耗、提高能源管理水平的目标。因此祥光铜业实施了能源管理中心建设项目，该项目通过集成能源动力现场控制系统（水、电、风、气/汽）及第三方系统（如各主工艺单元DCS系统），采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化。项目主要建设情况见表2.4-1。
表2.4-1 能源管理中心项目建设情况
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分系统
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接入主要站点
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电力系统
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110kV总降站、电解一期10kV高配、电解二期kV高配、净业10kV高配、制氧一期10kV高配、制氧二期10kV高配、动力中心10kV高配、熔炼10kV高配、吹炼10kV高配、硫酸一期10kV高配、硫酸二期10kV高配、选矿10kV高配
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水系统
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供排水站、纯水站、水源井、水处理站、全厂水管网用户
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燃气系统
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LNG站、天然气管网
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热力系统
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余热发电、燃气锅炉、余热锅炉、蒸汽管网
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氧氮氩系统
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一期制氧、二期制氧、氧氮管网、压缩空气系统及管网
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主工艺系统
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熔炼，吹炼，阳极炉，精炼，电解，硫酸，选矿，稀贵等生产相关信息
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信息系统
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EMS与ERP等接口通讯
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项目部分工程画面展示如图2.4-2所示。
图2.4-2 能源管理中心项目部分工程画面展示图
能源中心管控大厅见图2.4-3。
图2.4-3 能源中心管控大厅
该项目对水、电、风、气等能源系统的生产、输配和消耗环节，全部实施集中扁平化动态监控和智能化管控，年节约电能超过5%，综合节能量达2.85万吨标煤，减少排放二氧化碳6.06万吨，相当于减少碳排放1.65万吨，已被工信部、财政部确定为工业企业能源管理中心建设示范项目，被中国节能协会授予国家级“节能减排科技进步奖”。
稀氧燃烧项目。祥光铜业经过深入研究分析，发现阳极炉、保温炉、精炼炉所采用的空气烧嘴还有很大的节能潜力，因此公司实施了稀氧燃烧项目，提出了氧压机增加、阳极炉改造、精炼炉改造、保温炉改造等方案。稀氧燃烧项目总投资2185万元，阳极炉系统、精炼炉系统项目评估时预计节能量为40%，稀氧烧嘴投入以后，阳极炉系统阳极板天然气单耗由22Nm3/阳极板降到10Nm3/阳极板，节能量达到了54%，精炼炉系统阳极板天然气单耗由240Nm3/阳极板降到130Nm3/阳极板，节能量达到了46%，炉时由36小时/炉降到24小时/炉以内。阳极炉系统可节约天然气540万m3，节约成本1279万元，精炼炉系统可节约天然气468万m3，节约成本1109万元。
蒸汽梯级利用。祥光铜业配套建设闪速熔炼炉余热锅炉、闪速吹炼炉余热锅炉、阳极炉余热锅炉、硫酸转化工段余热锅炉共计7套，其蒸汽均为高压蒸汽，为提高能源利用效率，公司将高压蒸汽直接用于发电，现年平均发电量约为4000万kWh，既充分利用了能源，又直接降低了生产成本。
高效节能强化平行射流电解技术。为满足国家对环保、节能、资源利用的高标准要求，祥光铜业通过开展工艺理论研究、技术开发、计算机仿真、关键设备研制、工业试验等，采用特殊的PDF装置，实现电解液的平行射流，解决了大电流密度条件下铜电解的浓差极化和阳极钝化难题。该技术具有如下优点：在获得A级阴极铜合格率100%情况下，处理高杂质阳极铜的电流密度较现有常规电解工艺提高50%以上，实现了同等设备条件下电解产能提高50%以上的研发目标，综合能耗远低于国家标准《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB21248-2014）先进值，经济和社会效益显著。
园区企业能源代谢示意见图2.4-4。
图2.4-4 园区企业能源代谢示意图
近年来，为加强生态工业园区的环境管理、有效控制环境风险，园区不断完善机制体制建设，提高管理水平。
一是全面提升信息平台建设。园区紧紧围绕建设“一流的生态工业示范园区”这一目标，对现有信息平台建设进行了全面提升，实现了环境信息的高效的分析和共享，提高环境管理水平。完善的生态信息系统平台实现了政务信息在局域网内的传递和查询，较好的实现了高效的无纸化办公。各部门和企业利用局域网或建立专业信息平台及时向外界发布相关管理信息和需求信息，并可在信息平台上寻找所需信息。
二是完善管理机制。为加快铜千亿产业的健康快速发展，县委、县政府出台了《关于加快山东阳谷祥光国家生态工业示范园区建设工作的意见》，成立了以县委书记、县长为正副总指挥，县直有关部门及相关单位负责同志为成员的建设指挥部，按照“镇企园合一”的管理模式，设立了阳谷祥光生态工业园区党工委和管委会，对园区实行统一领导、统一规划、统一开发和统一管理。园区下辖石佛镇，设综合办公室、规划建设局、经济发展局、财政局等4个正科级单位，同时设立环保、工商、安监、国税、地税、国土等6个分局，实行“授权管理、封闭运行”的管理模式，赋予园区相应的县级审批权限，有力地推动了园区各项工作的顺利开展。
三是严格审核机制。园区与县政府各职能部门组成项目联审组，从项目前期的考察阶段开始由专人负责介入，杜绝高物耗、高能耗、高污染、低水平的项目入园。对企业在建设前的环境影响评价手续实行严格监管，做好每个项目的技术审查和审批，确保项目实施过程中环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。加强环境监管力度，落实环境监察建设，对园区重点污染源制定监测计划，及时了解和掌握企业的排污情况，对环境情况进行分析总结，实现了园区生态和谐发展。
四是加强运行管理。园区按照“开发矿产和再生利用资源，做大做优铜冶炼及精深加工，发展多种金属”的工作指导方针，充分利用“一带一路”重大历史发展机遇，加快发展铜产业。一是大力推进人才工作。积极联系协调相关部门，鼓励帮助企业聘请国内外行业专家、管理人才，加强企业商学院智力平台建设，培养企业后备干部，逐步建立食品产业和有色金属产业双博士后工作站，着力打造“智慧祥光”。二是加快技术创新。以铜产业研发中心为依托，扶持培育中小企业发展，不断推动校企合作，加速产业技术创新。三是帮助企业通过技术引进、新产品研发等，改善产品结构，提高产品附加值，避免低端领域的同质化竞争，逐步实现产业的提档升级。
五是提高环境风险防范能力。园区定期对企业进行督察，帮助企业完善突发环境污染事件的分析预测工作和制定环境事故应急预案，提高企业对环境污染事故的预防和应急处理能力，目前区内祥光铜业、中大矿缆、祥瑞铜材等企业均制定了环境污染事故应急预案，有效地提高了园区的环境风险抵抗能力。
园区制定了突发环境污染事件的上报制度和配合处理制度，成立突发环境事件应急救援指挥中心，统一指挥园区范围内突发环境事件的应急救援工作。指挥中心下设办公室、现场救援组、后勤保障组，一旦发生园区范围内工业企业超标排放造成地下水源水质遭受严重污染事件、大气环境污染事件、园区范围内危险化学用品生产、运输、存储、销售、使用过程中造成的突发环境事件，园区应急救援指挥中心立即调度办公室、现场救援组、后勤保障组，迅速查明环境事件的性质、类别、影响范围等基本情况，制定并实施防止事件扩大的安全防范措施和救援方案；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍等，各单位协调有序，有效加强了园区的环境风险防范能力。
近年来，园区根据产业定位、空间布局、城市设计、园区建设规划，加强基础设施和公共服务设施建设，使园区能够满足产业发展和建设水平的要求。
道路交通。2016年，园区重点建设了富强大道、祥光南路东延等道路，目前富强大道南段、祥光南路东延已完工，富强大道北段、祥光北路东延正在进行路基施工。截至目前，园区先后建成祥光大道、祥瑞路、祥光路等道路，通车里程达到30余公里，形成了“四纵四横”的路网格局。
雨洪资源利用工程赵王河水库项目。为实现雨洪资源的高效利用，园区投资3.82亿元，建设赵王河水库工程项目。项目位于聊阳路以东，南靠凤祥路，北邻康居路，横跨祥光大道，分为东西库区，包括饮水工程和调蓄工程两部分。饮水工程由赵王河马庄节制闸、提水泵站、引水渠及沿线建筑物（生产桥16座、公路穿涵3座、支沟涵闸16座）组成；调蓄工程由入库泵站、入库涵闸、围坝、供水涵闸、水库连接涵洞等部分组成。水库汛期利用赵王河、金堤河雨洪资源，非汛期利用陶城铺灌区部分黄河水源，实现洪水与黄河水联合调度，为园区开辟新水源，提高供水保证程度。同时项目兼顾水产养殖及旅游景观，做到一库多用、一水多用，实现了综合效益。
天然气综合利用工程。为优化能源结构，发展清洁能源，保障园区工业及生活气源供应，园区引进了聊城奥德能源有限公司天然气综合利用工程项目。项目包括四部分供气系统：高压输气管线部分，输配系统部分，中压管网部分以及加气厂站部分。项目建成后，能够实现多气源供气，引入更多的天然气气源指标，促进天然气发展，为园区的建设发展提供能源保障。
园区在有色金属产业的发展和集聚的基础上，按照中央“五化同步”、产城融合的精神和县委、县政府“两城一带、一区六园”总体发展思路，加快祥光新城的建设步伐。
新城规划除有色金属产业外，还包括教育发展、健康养生、旅游休闲、都市休闲、生态居住等五大功能区。
教育发展，主要是依托现有的铜谷中小学，建设5所小学144个班、2所初中60个班、1所高中48个班，同时建设1所职业学校和1所具有特色的高等院校。2016年，投资200万元的祥光新城幼儿园和投资150万元的石佛镇第二中心幼儿园已开工建设。
健康养生，以鲁西南医院为依托，建设集医疗、养生、养老、中医等于一体的医养结合的健康产业园。其中，鲁西南医院以肿瘤、心血管、脑血管、妇儿、健康管理五大中心为特色，是集医疗、康复、科研、教学为一体的大型三级综合性医院。
旅游休闲，主要是充分挖掘工业、农业及当地石佛文化资源，打造以祥光有色金属、凤祥食品为主题的现代化工业旅游，以凤祥现代化农业为主题的农业观光旅游，以石佛文化公园、铜文化博物馆为主题的文化旅游，以蓝海公园、游乐园为主题的休闲旅游。都市休闲，通过招引国内外知名公司，实施国际会展中心、商贸中心、托斯卡纳风情街、蓝海港湾美食街、图书馆、影剧院等项目，为新城居民提供多元化消费服务，创造游、购、娱、体全方位的都市休闲空间。
生态居住，以现有凤栖湾和康居嘉苑为基础，按照新城规划，陆续在不同区域内建设不同档次、不同类型、配套设施完善、生态宜居的居住区，满足祥光新城8-10万居民的生活需求。配套规划的雨洪资源利用赵王河水库，为几大产业持续快速发展提供水源保障，水库兼具景观功能，做到一库多利、一水多用。几十万平米的新城水系贯通于城市每个功能区，形成城中有水、水中有城、城河湖一体的独特城市布局，与江北水城遥相呼应。目前，凤栖湾商住区三期、四期建筑主体已经完工，康居嘉苑109栋住宅楼主体已完工，正在进行内外装饰，预计今年年底，30栋住宅楼可达到入住条件。建成了景观水系、铜谷中小学、研发中心和铜文化广场，雨洪资源利用工程赵王河水库、鲁西南医院也正在进行基础设施建设。
随着人居生态环境不断改善，祥光新城已现雏形。未来规划将祥光新城建设成一座人口规模在8-10万人、环境优美、功能齐全、生态宜居的现代化产业新城，打造新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”协同发展的样板。
园区紧紧围绕打造“人才先行区”的目标定位，在人才发展的重点领域和关键环节大胆创新，率先突破，着力打造并持续形成“人才先行区”的政策优势、环境优势和服务优势，吸引和集聚大批优秀人才和科技团队到园区干事创业，建设一个人才层次高、体制机制活、创新能力强、公共服务优的人才先行区。
园区成立了由党工委主要领导任组长、管委会主要领导任副组长，园区各部门主要负责人为成员的“人才先行区”建设工作领导小组，全面负责“人才先行区”建设。制订了人才发展政策创新计划、人才集聚平台搭建计划、人才服务环境优化计划，全面推进人才队伍整体开发，加快人才聚集高地建设，为实现园区经济发展可持续发展提供强有力的人才保障和智力支撑。
通过完善产业链网、提高资源能源利用效率、完善基础设施、促进产城融合发展、创新管理机制体制等措施，园区生态工业园建设取得了阶段性成果。
园区坚持以科学发展观为指导，不断进行理念创新、科技创新和管理创新，坚持生态保护优先、保护和开发并举，依托扎实的产业基础，以祥光铜业为核心，以资源集约利用、能源梯级利用、物质循环利用为准则，纵向延伸成“链”、横向耦合成“网”，建立起了铜冶炼—建材共生体系、铜冶炼—电力共生体系、铜冶炼—化工共生体系、铜冶炼—稀贵金属深加工共生体系，最终构建起以铜主导产业为支柱、基础设施共享为支撑、布局合理、技术先进、经济高效、竞争力强的生态铜产业基地，成为铜产业生态化转型、发展模式转变的引领者。
园区重视水资源高效集约利用，建设了“循环用水、一水多用、串级使用”的水资源生态工业发展模式，大力实施中水回用工程，鼓励企业内部节水改造。2016年，园区单位工业增加值新鲜水耗为0.10m3/万元。
（三）节能减排效果明显
园区加强污染物控制，通过实施祥光铜业冷凝水无外排改造、重金属在线监测等项目减少水污染物的排放；通过实施铜冶炼烟气综合治理清洁生产示范、烟气治理及烟尘综合利用等项目，进一步促进了大气污染物的减排；通过建立有色行业第一个能源管理中心，实施稀氧燃烧、蒸汽梯级利用、高效节能强化平行射流电解技术等项目，进一步提高能源利用效率。
2016年园区单位工业增加值废水排放量为2.45t/万元，单位工业增加值综合能耗为0.11t标煤/万元，单位工业增加值新鲜水耗为0.1立方米/万元，均达到同行业领先水平。
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园区名称：阳谷祥光生态工业园
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填报时间：2017.5
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考 核 指 标
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分类
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序号
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指标
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单位
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要求
|
是否为
考核指标
|
基准年值（2013）*1
|
当年现状值（2016）*2
|
|
经济发展
|
1
|
高新技术产业工业总产值占园区工业总产值比例
|
%
|
≥30
|
否
|
61.88
|
65.19
|
|
2
|
人均工业增加值
|
万元/人
|
≥15
|
是
|
339.77
|
295.26
|
|
|
3
|
园区工业增加值三年年均增长率
|
%
|
≥15
|
否
|
39
|
3.83
|
|
|
4
|
资源再生利用产业增加值占园区工业增加值比例
|
%
|
≥30
|
否
|
1.07
|
1.04
|
|
|
产业共生
|
5
|
建设规划实施后新增构建生态产业链项目数量
|
个
|
≥6
|
必选
|
6
|
9
|
|
6
|
工业固体废物综合利用率
|
%
|
同行业国际先进水平
|
是
|
99
|
99
|
|
|
7
|
再生资源循环利用率
|
%
|
≥80
|
否
|
83.40
|
86.50
|
|
|
资源节约
|
8
|
单位工业用地面积工业增加值
|
亿元/平方
|
≥9
|
是/否
|
82.60
|
87.81
|
|
9
|
单位工业用地面积工业增加值三年年均增长率
|
%
|
≥6
|
否
|
/
|
2.06
|
|
|
10
|
综合能耗弹性系数
|
—
|
当园区工业增加值建设期年均增长率＞0，≤0.6
当园区工业增加值建设期年均增长率＜0，≥0.6
|
必选
|
/
|
-0.61
|
|
|
11
|
单位工业增加值综合能耗
|
吨标煤/万元
|
国际先进水平
|
是
|
0.13
|
0.11
|
|
|
12
|
可再生能源使用比例
|
%
|
≥9
|
否
|
0
|
0
|
|
|
13
|
新鲜水耗弹性系数
|
—
|
当园区工业增加值建设期年均增长率＞0，≤0.55
当园区工业增加值建设期年均增长率＜0，≥0.55
|
必选
|
/
|
0.45
|
|
|
14
|
单位工业增加值新鲜水耗
|
立方米/万元
|
国际先进水平
|
否
|
0.109
|
0.102
|
|
|
15
|
工业用水重复利用率
|
%
|
≥75
|
是
|
99.91
|
99.93
|
|
|
16
|
再生水（中水）回用率
|
%
|
缺水城市达到20%以上
京津冀区域达到30%以上
其他地区达到10%以上
|
否
|
/
|
100
|
|
|
环境保护
|
17
|
工业园区重点污染源稳定达标排放情况
|
%
|
达标
|
必选
|
达标
|
达标
|
|
18
|
工业园区国家重点污染物排放总量控制指标及地方特征污染物排放总量控制指标完成情况
|
—
|
全部完成
|
必选
|
全部完成
|
全部完成
|
|
|
19
|
工业园区内企事业单位发生特别重大、重大突发环境事件数量
|
—
|
0
|
必选
|
0
|
0
|
|
|
20
|
环境管理能力完善度
|
%
|
100
|
必选
|
100
|
100
|
|
|
21
|
工业园区重点企业清洁生产审核实施率
|
%
|
100
|
必选
|
100
|
100
|
|
|
22
|
污水集中处理设施
|
—
|
具备
|
必选
|
具备
|
具备
|
|
|
23
|
园区环境风险防控体系建设完善度
|
%
|
100
|
必选
|
75
|
75
|
|
|
24
|
工业固体废物（含危险废物）处置利用率
|
—
|
100
|
必选
|
100
|
100
|
|
|
25
|
主要污染物排放弹性系数
|
—
|
当园区工业增加值建设期年均增长率＞0，≤0.3
当园区工业增加值建设期年均增长率＜0，≥0.3
|
必选
|
/
|
-0.64
|
|
|
26
|
单位工业增加值二氧化碳排放量年均削减率
|
%
|
国际先进水平
|
必选
|
/
|
2.05
|
|
|
27
|
单位工业增加值废水排放量
|
吨/万元
|
国际先进水平
|
是
|
2.89
|
2.45
|
|
|
28
|
单位工业增加值固废产生量
|
吨/万元
|
国际先进水平
|
否
|
0.84
|
1.00
|
|
|
29
|
绿化覆盖率
|
%
|
≥15
|
必选
|
18.4
|
19.7
|
|
|
信息公开
|
30
|
重点企业环境信息公开率
|
%
|
100
|
必选
|
/
|
100
|
|
31
|
生态工业信息平台完善程度
|
%
|
100
|
必选
|
80
|
100
|
|
|
32
|
生态工业主题宣传活动
|
次/年
|
≥2
|
必选
|
0
|
2
|
|
*1：园区已经通过验收，基准年选用命名年2013年的数据
*2：2016年数据为快报数据。
经过近几年的建设，园区在建设国家生态工业示范园区工作在党工委、管委会的高度重视下，在广大公众的积极参与下，取得了一定的成绩。但是，目前的创建成果仅仅是一个阶段性的成果，一些发展中的问题仍然存在。
一是资金紧张依然是制约企业发展的“瓶颈”。由于铜资源的稀缺性，拥有铜矿资源不仅能够完善企业的产业链，更重要的是能够抵御铜价波动、加工费变化等因素带来的不利影响，增强企业可持续稳健盈利的能力和水平。祥光铜业为突破资源“瓶颈”，目前在境外矿权登记、勘察及矿权并购等方面已取得实质性突破。但是，境外资源勘查与开发周期长、投资大，需投入大量的外汇资金，资金直接决定“走出去”的进度及成效。
二是园区总体规模不够大。目前园区已达到年产阴极铜60万吨的生产能力，但是区内铜深加工企业的数量不够多，产业链网尚有待于进一步完善。
三是铜冶炼原料的对外依存度大。祥光铜业虽然具备了世界领先的生态炼铜技术，但与国内几乎所有的铜冶炼企业一样，也存在着资源上的“瓶颈”问题，所需铜精矿大部来自海外，受世界经济形势的影响依然很大。
为进一步巩固提升园区建设国家生态工业示范园区的成果，解决现在存在的问题和制约因素，结合“十三五”规划要求，园区将进一步加强区域基础设施生态化建设，提高水资源、固废资源、能源利用效率和水平；继续加强能力建设，更多引入国际化的环境管理理念、环境管理思路，精细化开展环境监管工作，为实现区域可持续发展创造条件。重点开展以下工作：
（1）实施“走出去”战略，打造“双重”资源
一是积极洽谈取得国外探矿权，加快矿山并购步伐。目前，在全球范围内取得了10多个探矿权，有5个矿山项目正在洽谈，争取尽快实现对矿山的控股收购。三年内，计划投资10亿美元，实现园区自有铜资源供给量10-15万吨/年。二是走以技术换资源的路子。在铜矿资源丰富的国家和地区，通过“技术输出，承建工厂，管理运营”的方式，投资10亿美元，在海外建设2-3个铜冶炼厂，把粗铜或阳极铜运回电解。三是大力开发再生资源，建设再生铜资源加工区，在已建成山东省省级城市矿产示范园区的基础上，建设国家城市矿产示范基地。
（2）拉长产业链条，做强生态园区
以园区为平台，依托龙头企业，将“资源再生、铜冶炼、铜深加工”上下游产业链条紧密衔接起来，引进一批高科技铜精深加工项目，打造产业关联度高、辐射带动强的铜产业加工集群。
（3）继续推进节能减排，促进生态环境持续改善
发挥政府主导作用，全面落实节能减排目标责任制，分解落实节能减排目标任务。建立完善并实施节能减排指标体系、监测体系和考核体系。组织实施节能减排重点工程，提高能源利用水平和工业用水循环利用率。建立和完善再生资源回收体系，促进重点行业废弃物再利用。加强环境管理能力建设，积极引入国际化的环境管理理念、环境管理思路，精细化开展环境监管工作。
（4）完善基础设施，提升服务功能
按照规划并根据项目建设和新城发展的需要，不断提高园区路网覆盖率，同时做好绿化、亮化、供排水等配套设施建设。尽快完成富强大道、祥光南路东延、祥光北路东延等几条道路建设。通过实施华能祥光发电项目，解决园区及周边的生活、工业用电用热问题。通过实施奥德燃气项目，解决园区的供气问题。同时加快园区物流园、创业服务中心、技术研发中心、投融资公司等平台建设，积极发展法律、会计、咨询、培训等中介组织，为园内企业提供全方位服务。逐步完善的基础设施，将进一步提高园区的服务功能和项目承载力，为园区发展提供可靠支撑。
